中国新政能否实现政府透明?
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中国新政赋予民众更多“知情权”,专制体制能否真正实现透明?
北京时间5月1日,新的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。中国官方称,此举将保障民众依法获得政府信息,提高政府透明度,促进依法行政。然而,一些维权人士和学者对新条例的有效性持怀疑态度,认为在缺乏新闻自由、法治环境和有效监督的背景下,真正的政府透明难以实现。
根据新条例,中国县以上各级行政机关需主动公开四类信息:涉及公民、法人和其他组织切身利益的信息;需要社会公众广泛知晓和参与的信息;反映行政机构设置职能的信息;以及按照法律法规应当公布的信息。 此外,财政预算、收费项目及标准、重大建设项目批准和实施等民众关心的信息也纳入了公开范围。
上海维权人士陈恩娟表示,新条例对维护住房权的居民来说可能有一定帮助。 “以前我们一直想要查阅政府信息,但都被告知不能公开。现在有了法律保障,希望政府能够真正执行条例。” 陈恩娟指出,过去十年间,上海动迁过程中存在许多违规行为,希望新条例能推动相关信息的公开透明。
然而,居住在深圳的中国作家赵达功对新条例持保留态度。 他认为,新条例只是一个表面文章,在中国没有新闻自由、法治和有效监督的环境下,真正的政府透明难以实现。“专制体制无法真正做到公开透明,” 赵达功说,“即使有法律规定,在缺乏监督的情况下也难以有效执行。”
赵达功指出,中国的信息仍然不透明,很多决策都是暗箱操作。他举例说,尽管市长收入属于政府官员财产申报范围,但通过热线咨询往往无法得到准确答案。
新条例规定要各级政府建立健全的公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,并定期进行监督与保障。同时,新条例还明确禁止行政机关公开涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,并规范了信息公开的方式和程序。
尽管新条例出台,中国是否能够真正实现政府透明度提升,仍是一个值得关注的问题。