中国拟征碳税引争议:真环保还是公关?
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中国拟征碳税引争议:公关手段还是应对压力?
中国近期出乎意料地表示将征收碳税,引发外界关注。官方媒体报道称,环保税体系设计新方案中将碳税列为独立税种,可望在十二五计划中期开征。然而,部分学者认为此举更多是出于应付国际压力的公关手段,并非真切的减排决心。
中国环境科学研究所副所长苏明表示,碳税作为单独税种立法并开征可在十二五中后期实施,征税对象包括煤炭、原油和天然气等温室气体排放大户。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,一方面,中国目前处于城市化工业化阶段,能源需求可能大幅增长,必须控制排放;另一方面,国际应对气候变化的大环境也促使中国政府更多地考虑碳减排问题。
然而,悉尼大学国际安全研究中心副教授约翰李对这一举措持怀疑态度。他认为,中国此次提出拟征碳税不过是在作秀,因为中国官方自己也预测到2030年时煤炭在中国整体能源需求中所占的比例处于增势,并没有意愿降低对化石燃料依赖。
约翰李指出,中国政府此举是为了转移外界注意力,应对哥本哈根气候变化谈判后招致的负面国际关注。他认为,中国政府会尽其所能稀释自身提议,将经济增长放在碳税实施日期之上。 财政部官员曾表示经济增长比碳税实施日期更为重要。
面对外界质疑,林伯强强调,征收碳税方面的工作已经提了几年时间,虽然今明两年能否推出来还不确定,但十二五计划还有四年时间,最终开征碳税还是很有可能。
中国作为世界最大的碳排放国,面临着巨大的国际压力。 尽管官方声称严肃看待气候变化问题,并坚称解决方案不能危及经济增长, 但其在气候变化问题上的态度仍备受争议。