美政坛预算僵局,政府关门风险高
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美联邦政府关门风险升高 两党预算争端难打破
华盛顿消息: 美国首都华盛顿时下笼罩着一层不安的阴影,联邦政府关门的可能性正在日益增加。由于国会民主共和两党在2011财年度预算问题上意见分歧严重,无法达成一致,人们不禁想起1995年克林顿总统时期发生的两次政府关门事件。
奥巴马总统提出的2011财年度预算法案面临着困境,保守派主张大幅削减政府开支,而民主党则予以反对。随着3月4日维持政府运作的临时预算决议到期临近,人们担忧联邦政府可能重蹈1995年的覆辙。
1995年,由共和党掌控的国会与克林顿总统因预算问题谈判破裂,导致联邦政府先后两次关门,持续了超过20天。当年,众多政府机构受影响,国家资助的博物馆和公园关闭,护照和签证申请延迟办理,有害废弃物处理站停工,许多政府雇员、合同工以及退伍军人迟迟拿不到薪水。
前国会预算委员会分析师斯坦·柯兰德解释称,一旦政府关门,几乎所有主要政府服务部门都会受到某种程度的影响,但军队费用和保障人民生命财产安全所需的资金不会停止支付。国家公园关闭、高速公路建设停滞、州和地方教育支出暂停、政府合同工薪资发放中断以及部分雇员被告知暂时不要上班等情况都会发生。
前犹他州共和党参议员鲍伯·贝内特指出,政府关门意味着国会未批准拨款,政府雇员闲置在家无法领取工资,水电费和其他设施费用无法支付,法庭系统陷入停顿。虽然这些情况是暂时的,最终总统和国会会达成协议,但政府关门绝非好事。
贝内特认为,1995年的政府关门不仅对国会造成政治伤害,还导致共和党在1996年大选中失利。克林顿连任很大程度上得益于他与国会的对抗。希望通过政府关门要挟奥巴马的人们,历史表明这种做法可能会适得其反,反而让奥巴马看起来更有资格领导国家,并为他2012年总统竞选助力。
前北达科他州民主党参议员拜伦·多根希望本届国会和总统能够避免政府关门事件再次发生。他说,政府关门会动摇美国人民、金融市场以及其他关注美国局势的人的信心,他们认为成功的民主在于不同观点的人聚集在一起讨论问题,并达成某种妥协。民主运作的关键在于人们认识到,即使观点不同,甚至对某些问题的看法可能非常强烈,他们也可以善意地寻找妥协和中间的解决办法。
专家们一致认为,政府关门是两党之间政治斗争的结果,而不是因为政府缺乏拨款的能力和意愿。他们呼吁国会两党在3月4日临时预算决议到期之前化解分歧,找到解决问题的妥协方案,避免政府再次陷入停滞状态。