四川地震救灾资金滥用引关注
-
四川512地震救灾资金出现滥用问题 学者吁加强体制透明与民众监督
近期发布的一份中国国家审计署报告指出,在对四川512大地震救灾资金和物资的拨付、分配、管理、使用的审计中,存在少数人员违法违纪问题。此消息引发香港媒体广泛关注,报道称部分地方官员贪污救灾款项、谎报灾情、擅改救灾资金用途等。
报告承认虽然未发现重大问题,但仍有少数人违法违纪。据新华社报道,截至2008年11月底,中国国家审计署共接到群众举报1962件,移送给纪检、监察和司法部门的案件146起,涉案人员162人,一些相关责任人已被依法依纪严肃处理。
香港南华早报报道称,四川崇州旅游局和交通局是夸大损失、冒领救灾款最严重的单位,这两个单位上报的数据汇总重复,夸大地震损失款高达12点3亿元人民币。此外,一些政府部门在把救灾物资和救灾款分发给灾民方面动作迟缓。
北京理工大学教授胡星斗表示,地方官员连地震救命款都敢贪,说明中国的腐败已经到了非常严重的地步。他指出:“中国目前的腐败的确是到了触目惊心的程度,而且与之相关的是社会道德沦丧。”
谭作人,一个非政府环保组织“绿色河流”代表,曾在四川地震灾区调查十天。南华早报引述他的所见所闻说,当地灾民对地方官员分配救灾资金和物资不公平的憎恨是广泛存在的。他指出,“我们在地震灾区的村镇停留的每一天,都有几十个灾民到我们这里来,抱怨一些当地干部从捐赠的救灾衣物中先挑那些最好的。”
胡星斗教授认为,地方官员无法无天是由于被抓住的机率非常小。“我们只有从上而下的监督,这样的监督有时也有一些效果,通过中纪委、监察部等也惩处了大量官员,但是毕竟地方上没有建立官员对下负责的制度,没有建立官员可以受到问责,可以受到民众监督和弹劾的制度,所有一些官员可以胆大包天。” 他指出,腐败官员被查处的概率还不到百分之一。
尽管如此,胡星斗教授也注意到中国民众监督方面出现了进步,特别是2008年一些民众通过互联网把地方官员的腐败行为曝光,引起上级机关的重视,对腐败官员进行了惩处。但他认为,没有体制的透明和新闻自由,地方官员的贪腐是无法制约和根除的。