卡尔扎伊拖延签署美阿安全协议
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阿富汗总统卡尔扎伊继续拖延与美签安全协议
伊斯兰堡——阿富汗总统卡尔扎伊持续为自己推迟与美国签署安全协议的决定辩护。这项协议将允许外国军队在2014年后继续在阿富汗境内运作。 尽管许多批评人士和分析人士认为他这样做可能是出于政治考量,但很多人相信最终这份协议还是会达成。
北约计划在2014年底之前结束目前在阿富汗的作战任务。美国官员坚定表示,必须尽快达成安全协议,才能继续展开反恐行动,并允许美国在2014年后留驻部分军队担任阿富汗部队的教官和顾问。
上个月,一次传统的阿富汗国民大会(又称“大支尔格会议”)敦促总统卡尔扎伊与美国签署双边安全协议。然而,卡尔扎伊表示,如果想让他签约,必须满足某些条件。 他在印度声称,美方必须停止突击查抄阿富汗民宅,结束无人机袭击,并鼓励塔利班与他的政府开启和平会谈。
“如果在(4月5日)选举前做到,我就会同意签署。如果在选举之前做不到,那么,下届阿富汗总统应当接过职责,签署协议。” 他说,“因此,这不是受时间限制,而是受行动限制。”
美国警告说,如果迟迟不签署协议,美国可能会全面撤军。卡尔扎伊对此不以为然,认为这是美国玩弄“边缘”战术。
阿富汗政界人士、民间社会和工商界代表都敦促卡尔扎伊敲定协议,他们说他的拖延行为给全国带来不确定性和困惑。 尽管许多阿富汗人支持这项协议,但卡尔扎伊为何迟迟不签呢?很多阿富汗人都开始揣测他的动机。
议员哈立德·普什图猜测说: “他似乎是想从民众那里得到一些认同,比如,显示他很有民族气节,确实关心阿富汗,确实关心阿富汗的未来,不想显得自己是外国强权的傀儡等等。 另一方面,如今有些人认为,他可能有一些个人要求,他可能想让美国方面满足他的一些个人要求。”
安全事务分析人士说,这项协议对仍然严重依赖外援的阿富汗政府和安全部队来说至关重要。伦敦国王学院战争研究系教授阿纳托·利文指出,推迟签署协议对阿富汗急需的财政和军事援助构成了威胁。 他说:“阿富汗政权十分之九的预算依靠国际援助。整个军事预算来自美国,每年有40亿美元。如果这些援助大大削减,阿富汗军队和政权就要像1992年那样垮台。”
尽管几乎没有人相信卡尔扎伊的立场能坚持很久,但他通过拖延签约程序,成功地把自己放在了有关国家未来走向的辩论中心。