农村群体性事件减少 法制完善仍是难题
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中国农村群体性事件减少 官方称因政策支持 专家吁完善法制
北京——中国官员近日表示,2006年中国农村群体性事件明显减少,各级政府将继续加大对农业的投入,努力缓解由征地等问题引发的矛盾。但分析人士认为,尽管软硬两手政策有效缓解了短期矛盾,但在法制不健全的情况下难以从根本上解决问题。
据中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文透露,2006年中国城市和农村群体性事件数量相较2005年有所下降,尤其是在农村地区。他承认,农民与地方政府官员之间的冲突仍然是一个严重的问题,部分前几年发生的事件未能得到有效解决,农民仍持续表达诉求。
为了缓解矛盾,中国政府加大对农业的投入,2006年财政支出增加422亿元,今年中央和地方对于农业的投入都会高于去年。此外,取消农业税也有效改善了农民与地方官员的关系。
《北京之春》杂志主编胡平分析,农村群体性事件减少是政府采取软硬两手政策的结果。一方面,政府出台一系列措施减缓社会矛盾;另一方面,对维权运动进行严厉打压,使许多维权人士感到抗争无望,最终放弃行动。
然而,胡平指出,即使部分群体性抗争取得成果,也难掩法制不健全带来的缺陷。现行法律保障不足,侵权事件依然频发,民众表达不满的渠道有限,因此任何制度改革都难以从根本上解决土地问题引发的矛盾。
陈锡文表示,征地制度改革会循序渐进地推进,但中国宪法明确规定土地制度不存在私有制问题,目前看不到土地私有化的前景。