香港“一人两票”引争论
-
香港复杂选举制度引困惑:一人两票成焦点
香港 —— 拥有七百多万人口的香港拥有一套被誉为世界上最复杂的选举法律体系。其选民资格、候选人资格和选举程序远比英美国家更为复杂,令许多民众难以理解。想要了解这个制度,首先要把握其基本原则。
与西方现代代议制中选民平等原则不同,香港的选举制度试图在大众民意、社会精英、利益群体之间形成平衡或和谐。 1990年颁布的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》规定,特首和立法会应分别通过“选举或协商产生”,并由中央人民政府任命。这意味着香港的选举制度将逐步走向普选目标。
然而,现行的选举制度引发诸多争议。 例如,选民资格方面,尽管回归后年龄下调至18岁,但仍然存在外国护照持有者享有投票资格等特殊情况。 此外,立法会的议席划分也十分独特,分为地区议席和功能组别议席。其中“功能界别”代表不同的行业或利益集团,每个界别拥有其特定的选民群体。
最备受诟病的是“一人两票”制度。 每位公民在直选中投一票,同时属于功能界别的选民还能在选举界别代表时再投一票。 这使得一部分选民享有更高的投票权,引发了公平性和民主性的质疑。
2012年的立法会改革虽然增加了5个由直选区议员提名并参选的议席,但功能界别选民依然拥有更大的话语权,导致制度弊端未完全消除。 政府试图通过解释信解释新选举方式,却遭到民众强烈不满,反映出香港选举制度深受争议现状。