中国社会组织登记门槛将降低
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中国社会组织登记门槛将降低,推动发展新体制
**北京,**为了促进社会组织健康发展,中国政府正在推进改革登记管理体制。民政部长李立国表示,直接登记的新体制将在三个相关行政法规修订完成后全面推开,这将为社会组织注册创造更便捷的条件。
目前,中国已有45.75万个合法注册的社会组织,但由于现有双重管理体制,还有100万到300万个社会组织处于“非法状态”。
现行的双重管理体制要求基金会、社团和民办非企业单位必须接受两个政府部门的审批、监督和管理。这种先找挂靠单位才可注册的做法被民间组织戏称为“找婆婆”,实际操作中面临诸多困难。
例如,“益仁平”反对乙肝歧视的抗议活动(陆军提供) 非政府组织“益仁平”常务理事陆军说:“要找到一个业务主管单位非常困难,我们只能以工商企业的形式注册。”这种情况下,社会组织发展受到很多限制,比如不能公开募集捐款,税负也比较重。
然而,中国政府开始为社会组织登记松绑。李立国在“国新办”记者会上回答美国之音记者提问时表示,中国将加快培育发展社会组织。他强调,直接登记的新体制将在三个相关行政法规修订完成后全面推开。这三项法规已被列入国务院今年的立法计划。
长期从事社会组织研究的清华大学(非政府组织)研究所所长王名表示欢迎这种改革。他认为,降低门槛使得社会组织的登记注册更加规范、容易,政府和社会组织的关系将得到改善。
分析人士认为,中国严加管理的主要原因是“怕”的心理,担心社会组织会闹事。但随着时代发展,政府越来越意识到社会组织在解决社会问题中的重要作用,开始腾出空间、转移职能,通过购买服务的方式,跟这些社会组织开展合作。