美菲互防条约:专家吁美公开保障菲律宾南海主权
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美菲互防条约争议:专家吁美公开承诺保障菲律宾南中国海主权
近年来,中国在南海大规模填海造岛和军事化行动引发了国际关注,美国安全伙伴菲律宾也面临着来自中国的威胁。一些安全问题学者呼吁美国政府公开表明美菲互防条约涵盖菲律宾在南海合法实际控制的岛礁,以应对这一挑战。
奥巴马政府时期一位高级官员回应称,美国不排除任何军事选项来应对两国共同面对的安全威胁。越来越多的美国防务专家认为,为了避免中国2012年从菲律宾手中夺取斯卡伯勒礁的事件重演,美方应依据美菲互防条约对菲律宾在南海合法实际控制的岛礁做出明确安全承诺。
类似做法在美日关系中已为标杆。白宫和五角大楼多次声明,美日安保条约涵盖日本实际控制的尖阁诸岛(中国称其为钓鱼岛)。尽管中国不断派飞机和舰船挑战日本的领土主张,但日本仍然控制着这些岛屿。
前美国国防部副助理部长赛思·克罗普西呼吁美方应该比照处理菲律宾问题,对菲律宾做出类似的防卫承诺。他表示,中国的行为越来越咄咄逼人,使用和威胁使用军事力量达到其目的,美国应该努力遏阻这种行为。
然而,目前美国政府尚未对菲律宾公开作出这项承诺。美国负责东亚事务的助理国务卿拉塞尔在7月21日回答有关提问时说,美国不排除任何选项来协防菲律宾安全,但强调美国和菲律宾致力于用合法和平的方式处理分歧,防止冲突。
一些菲律宾学者认为,跟对待日本不同,美国没有公开对菲律宾做出类似的安全承诺,既不会激怒中国,又能遏阻中国对菲律宾的军事威胁,保持战略性模糊更为合适。
目前,马尼拉当局尚未公开要求华盛顿声明将保卫菲律宾岛礁纳入两国安全条约适用的范畴。与此同时,两国军方正在积极展开各项防务合作,包括让美国海军派出最先进的侦察机从前美国空军基地克拉克机场起飞,对中国在斯普拉特利群岛的填海造岛实施侦察。