美参议员拟新法规范外国高风险应用
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美参议员推出新法案规范外国高风险应用程序
华盛顿 - 共和党联邦参议员鲁比奥星期四(10月29日)正式推出名为“防范敌对平台法”(简称《法》)的新法案,旨在建立一套全新框架来规范包括中国在内的所有外国高风险应用程序在美国的运营。
该法案将“高风险外国软件”定义为属于中国、俄罗斯、委内瑞拉、古巴,或其他被指定为恐怖主义组织等所资助、或根据上述对象法律所成立的实体所拥有的软件。同时,主要业务或总部设在中国、俄罗斯、委内瑞拉、古巴或恐怖主义组织等实体所属的软件,或者会将美国消费者数据储存在上述这些国家的软件,都将列在法案有关“高风险外国软件”的范畴内。
长期以来主张对中国社交媒体应用程序采取严格立场的鲁比奥一直呼吁政策制定者必须采取更广泛的方法来保护美国消费者的数据和国家安全。他在书面声明中再次特别点名中国的应用程序,称“高风险外国应用程序,例如中国的和微信,对美国个人隐私和国家安全构成了威胁。” 他表示:“我们必须要建立一套标准框架,那些高风险外国应用程序必须达到那些标准后,才能被允许进入美国电信网络和设备运营。这项《法》的目的正是如此。”
长达十八页的《法》主要内容包括:要求为高风险外国软件贴上警告标签;高风险外国软件公司必须每年向联邦贸易委员会()和美国司法部公开披露消费者数据等相关细节;推动美国消费者数据本地化;并将高风险外国软件排除在美国《通讯规范法案》第230条款的免责范围之外。此外,法案还将要求高风险外国软件企业在收到其他政府或实体要求提供美国人员的数据资料、审查美国人员浏览内容的请求时,必须立即告知联邦贸易委员会和美国司法部。
随着网络信息日益发达,社交媒体和各网络平台逐渐取代传统信息流通方式,美国国会两党目前正积极努力更新相关法规,希望填补虚拟世界信息沟通缺乏配套法律措施的漏洞。
鲁比奥参议员今年8月底曾发表投书,称他正在为全面规范高风险的外国应用程序如何在美国运营撰写一套新的“标准框架”,以保护美国用户数据和国家安全。 他特别提到,“肯定不会是最后一个听命于中国或其它外国竞争对手,对美国构成威胁的应用程序,特朗普总统对微信的行动已充分说明这一点。”
值得注意的是,美国商务部曾以国家安全为理由下令从9月20日起将微信从美国的应用店中删除,并禁止美国境内的其它微信交易。该禁令受到微信用户的法律挑战,目前仍在司法程序中进行。