德国首份安全战略:将中国列为竞争者
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德国发布首份国家安全战略:将中国列为“伙伴竞争者”并呼吁应对俄乌冲突
柏林,6月14日 - 经过数月内部分辩论和协商后,德国联邦政府于周三(6月14日)发布了该国首份国家安全战略。这份文件将俄罗斯列为欧洲最大的威胁,并指出中国正试图利用其经济实力达成政治目标,呼吁应对中德之间日益加剧的角逐。
这份安全战略对德国的外交政策进行了全面论述,明确表示中国是德国的一个“伙伴、竞争者和系统性对手”。 战略文件指责北京为了重塑国际秩序而一再采取违背欧洲利益的行动,试图以各种方式重塑现有的基于规则的国际秩序,并谋求地区主导地位。
尽管如此,安全战略也承认中国仍然是一个重要的合作伙伴,许多全球挑战和危机都无法解决没有中国的合作。因此,德国必须把握在这些领域内合作的机会。
朔尔茨:需要警惕中国经济实力带来的风险
德国总理奥拉夫·朔尔茨在发布国家安全战略的记者会上被问及这份文件是否向中国传递了什么样的信息时表示,问题在于中国的经济将继续成长,而中国融入世界贸易和世界经济关系的过程不能受到影响。但与此同时,我们所面临的安全问题也必须被考虑到。
朔尔茨强调,德国不要“脱钩”,而是要采取风险管理措施,例如减少对别国商品的依赖,鼓励公司进行战略储备。
加强军事准备应对安全挑战
此外,安全战略还指出气候变化和供应链遭到破坏所构成的威胁。德国政府将致力于确保一个对安全问题更一致的跨部会应对方案。 尽管如此,朔尔茨的三党联合政府却无法就设立一个国家安全委员会的提议达成一致意见,原因是各方无法就将国安会安放在何处达成共识。
值得注意的是,德国安全战略中还包括了对军事准备的承诺。 朔尔茨在去年2月俄罗斯入侵乌克兰后不久就高调宣示时代变革,强调德国将在多年来抵御北约的呼吁之后,终于将国防预算提升到国内生产总值(GDP) 的2%水平。
然而,安全战略中的承诺稍有软化,因为柏林将让国防预算在多年的平均数达到的2%,开始阶段会使用去年设立的一个1000亿欧元的特别基金。 财政部长克里斯蒂安·林德纳表示,德国的目标是明年实现国防预算占GDP的2%。这意味着德国政府需要对从明年到2029年的联邦政府预算进行重新讨论和磋商,一些计划中的项目不得不被延后,但安全考虑的项目将有优先权。