中国“循序渐进”扩张影响力 美应对乏力
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兰德公司报告：中国利用“循序渐进”策略扩张影响力 美应对乏力
**华盛顿——**美国智库兰德公司近日发布报告称，中国正在以外交、经济压力和军事展示相结合的方式，逐步扩大其在东海和南海的影响力。 报告指出，中国采取的非战争策略让美日等国难以预测和及时应对，美国的反应迟缓且缺乏效果。
三点特点：经济捆绑、事实控制、有限武力
报告指出了中国在东海和南海行动的三大特点： 首先，利用经济活动、法律行动、贸易协议和外交手段扩张边界或建立互惠关系，让竞争对手“三思而后行”。 例如，美中经济深度交织，任何军事冲突都将造成灾难性后果。
其次，中国善于创造条件，从事实控制有争议地区，为其主权主张进行正名。这些非战争措施包括传统手段和前所未闻的手段，例如向南中国海有争议海域派遣渔船宣示所有权。
第三，中国愿意在必要时有限度使用军事武力回击对抗力量。 报告指出，中国的决策者似乎在军事推进、暂时收兵和全面威胁之间找到了相对安全的平衡点。
美国应对不足：战略视野短促
尽管中国采取的策略尚未取得最终目标，日本仍然控制着尖阁诸岛（中国称钓鱼岛），菲律宾也在通过联合国海洋法公约挑战中国主权声索，美国军舰仍能在东海防空识别区内活动。 但报告警告，中国的行动是一种长期策略，旨在实现长期目标，这种策略可能会缓慢但最终取得成功。
报告指出，由于党派选举政治和战略视角短促，美国难以制定并维持一个全面、长期的全球战略，其应对策略也存在改进空间。
建议：多管齐下提升应对能力
报告建议，美国需要在军事、外交、经济和交流等方面建立更有效的反应措施，国家安全部门应为领导人提供全面的政策选项、战略选择和应对方案。