美拟加强对华投资追踪 两党立法、行政命令齐发
-
美国拟立法追踪对华投资 白宫亦酝酿行政命令
路透社报道:美国国会两党参议员周四晚提交了一项法案,计划通过立法方式加强对美对华投资的追踪。与此同时,白宫也正在努力完成一项外界期待已久的行政命令,将对某些领域的投资实施高度针对性的限制。
这项由民主党参议员鲍勃·凯西和共和党参议员约翰·科宁提出的“对外投资透明法案”,被纳入年度国防授权法案的修正案中。近年来,美国两党议员不断推出法案以应对美国在对华投资等外国对手问题。
与之前类似的法案不同,“对外投资透明法案”要求某些对外投资必须进行通报,而不是要求对某些交易进行审议或禁止。所针对的产业领域也相对减少。
凯西表示,为了国家安全和经济安全,需要更好地了解美国关键技术能力是如何被转移到海外的。
与此同时,拜登政府也在最后敲定一项行政命令,将限制对某些领域的投资,包括先进半导体、量子计算和人工智能。一位匿名高级官员透露,目标是在劳工节之前完成这项行政命令的法律和其它方面的审议。
财政部长珍妮特·耶伦周日表示,她与中国官员谈到了拟议中的这项行政命令,并强调任何投资限制都将具有高度针对性和明确指向性,仅限于美国有具体国家安全关切的少数领域。她说,这项命令的颁布将经过一套规则制定程序,允许公众发表意见。
路透社此前报道称,这项拟议中的行政命令可能追踪去年10月实施的对中国出口人工智能芯片、芯片制造工具和超级计算机等技术的限制措施。 预计该命令也将对范围广泛的交易做出规定,要求这些交易必须进行通报。
国会辩论国防授权法案
参议院计划下周二就年度国防授权法案进行辩论。众议院星期五通过了其版本的国防授权法案,其中包含了一系列反映文化保守派立场的修正案。因此,该版本的国防授权法最终成为法律的机会并不确定。