川普能否扭转联邦最高法院政府胜诉率下滑?
美国参议院本周就川普总统提名的大法官戈萨奇所举行的确认听证会再次把人们的注意力集中在联邦最高法院上。历届总统都希望在其任期内将忠实于自己理念的人选安插到法庭,以提高政府的胜诉率。然而,最新的研究报告显示,近年来涉及行政当局的诉讼中,政府在联邦最高法院的胜诉率持续下滑,这其中的原因究竟是什么?川普任内能否扭转这一局面?
历届政府胜诉率下滑:奥巴马最低
密苏里州华盛顿大学法学院教授李爱波斯坦等人对1932年到2015年期间联邦最高法院判决的涉及行政当局的3778起诉讼进行了研究,结果显示从罗斯福到奥巴马的历任政府赢得了所有诉讼的三分之二。但自从里根总统以来,历届政府在联邦最高法院的胜诉率呈现出持续下滑的趋势,其中奥巴马政府的胜诉率最低仅为50%。
行政权力扩张引发司法警惕?
一些专家认为,行政当局不断扩充联邦权力势必引起联邦最高法院的警觉和反弹,这在奥巴马任内尤为明显。华盛顿智库卡托研究所资深研究员伊利亚夏皮罗指出,奥巴马将联邦权力视为无限,不顾国会反对赋予自身制定立法议程的能力,导致联邦政府在奥巴马第二届任期内因为各种原因被个人州甚至众议院起诉。
川普能否扭转局势?
川普总统竞选期间提出的标志性口号之一是“赢赢赢”,他在处理涉及政府的每一起诉讼上都展现出这种态度,例如为了落实他颁布的旅行禁令和推翻奥巴马医保,他不仅对有关法令进行修改,而且保持愿意谈判的态度,确保相关诉讼一旦上达到联邦最高法院能够顺利地通过联邦宪法的审查。
此外,川普还提名与其理念相近的保守派联邦法官戈萨奇接替已故的斯卡利亚为联邦最高法院大法官。一旦戈萨奇得到参议院的确认,法庭就将延续斯卡利亚大法官去世之前由4名保守派、4名自由派和1名摇摆派大法官形成的势均力敌的格局。
然而,由于3名高龄的大法官随时可能退休,这个格局有可能在川普任内被打破。政府胜诉不仅有利于推动现任总统的议程,也将对美国社会产生深远影响,因为联邦最高法院大法官是终身制,而且法庭具有解释宪法的权力。
法律论据至关重要
乔治亚州埃默里大学法学院教授乔纳森纳什指出,如果要赢得诉讼,代表川普政府的律师团队就必须提出站得住脚的法律论据。川普必须让他的律师在联邦最高法院提出令大法官们信服的法律论据,这可能需要他们说明为什么政府一方胜诉对美国政府和美国的国家利益和国家安全非常重要,但这些论据必须建立在法律的基础之上。
虽然川普刚刚走上任,但其提名的保守派大法官以及他寻求通过法律手段解决争端的策略,都预示着他或许能够扭转联邦最高法院的胜诉率下滑趋势。然而,最终结果还需时间来验证。