江陈会第六次会谈即将举行 协商难度上升 投资保障协议未能达成
由海峡两岸关系协会海协会会长陈云林以及海峡交流基金会海基会会长江丙坤进行的“江陈会”,即两岸制度性协商,将于下周召开第六次会议。尽管此前的五次会谈取得了良好的进展,但本次协商难度似乎明显上升。
海基会董事长江丙坤表示,自第一次江陈会以来,协商原则保持不变,但协商形式和实质有所改变。他指出,过去三次的会谈主要处理较为易于解决的议题,而第四次涉及租税、本次则以投资保障为核心,各方主管机关对具体内容意见不一,导致最终只能签署一个协议。
“两会的协商真的是先易后难,现在已经进入比较困难的阶段。”江丙坤坦言,尽管如此,过去签署的14项协议如同连接台湾海峡的高速公路,为两岸各种议题交流提供了便利。他强调,两岸不达共识将不会召开江陈会。
本次江陈会将会签署医药卫生合作协议,但原本预计签定的投资权益保障协议却未能达成共识。江丙坤指出,这项协定涉及台商的人身安全、土地征收补偿、投资争端解决等问题,尤其在两岸投资日渐升温背景下,寻求制度规范显得更为重要。
尽管双方主管机关已对投资保障的架构达成初步共识,但部分条文困难度较高,内容范围广泛,涉及定义、投资待遇、汇兑、征收、实质赔偿争端解决等多个方面。江丙坤对无法签订投资保障协议表示遗憾,并呼吁双方尽快达成共识,以保障投资人权益。
值得注意的是,江陈会原定半年一谈,但随着协商议题越来越困难,未来可能无法顺利定期举办。江丙坤解释道:“两会协商主要目的就是要签署协议,当没有协议可签的时候就不会召开江陈会。”换句话说,未来江陈会召开将取决于双方是否能达成共识并签订协议。
本次会谈将在台北圆山饭店举办,海协会副会长郑立中将于12月19日先行抵台做准备,陈云林率领的代表团将在20日上午抵达台湾,当天下午将参访故宫,21日举行正式会谈及签署协议,之后台湾大陆委员会主任委员赖幸媛将与代表团会面。 22日代表团将造访台北市花卉博览会,台北市长郝龙斌将出面接待,之后代表团返回北京。
据悉,已有多个团体表示将会到场抗议示威,海基会副秘书长马绍章对当天现场情况难以控制感到担忧,但相信维安单位能够妥善处理。